歷史評(píng)價(jià)： 2015年9月7日，遂寧市委市政-府出臺(tái)了《關(guān)于開展海綿城市建設(shè)工作的決定》，全市上下高度重視、整體發(fā)力。

       2015年、2016年，遂寧連續(xù)兩年均位列全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績(jī)效考評(píng)第2名。2019年3月，遂寧順利通過了財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合組織的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)終期考評(píng)并獲評(píng)優(yōu)秀，成為全國(guó)僅有的6個(gè)獲得1.2億元額外專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的城市之一。
                  遂寧為推動(dòng)海綿城市建設(shè)充分發(fā)揮了試點(diǎn)的示范作用，并提供了可復(fù)制、可推廣的地方實(shí)踐樣本，成為我國(guó)西部丘陵地區(qū)海綿城市建設(shè)樣板城市。
       
       又逢雨季，看到即將有強(qiáng)降雨的天氣預(yù)報(bào)，住在遂寧市船山區(qū)鹽關(guān)街片區(qū)的市民郭心欣，卻沒有從前的擔(dān)憂?！霸谶@里住了快10年，以前一到雨季就頭疼。小巷地勢(shì)較低，年年都會(huì)出現(xiàn)不同程度積水。”郭心欣說。轉(zhuǎn)變?cè)醋?017年，郭心欣記得很清楚，“我們片區(qū)的海綿工程結(jié)束后，那年夏天終于告別了內(nèi)澇的日子，不用害怕下雨，周邊環(huán)境也有了改善?！?/span>把海綿城市建設(shè)作為改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市幸福宜居指數(shù)的抓手，2015年，遂寧成功入選全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，并在2019年通過海綿城市試點(diǎn)建設(shè)終期考評(píng)，成為全國(guó)僅有的6個(gè)獲得1.2億元額外專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的城市之一。經(jīng)過4年試點(diǎn)，現(xiàn)在遂寧海綿城市建設(shè)正在向示范靠近，向縣（市、區(qū)）縱深推進(jìn)，群眾滿意度和幸福感持續(xù)提升。


探索路徑：因地制宜“低影響建設(shè)”


江流匯聚，蜿蜒江水如玉帶穿城而過，百里江岸風(fēng)光旖旎。親水步道上，市民悠閑散步，整個(gè)城市因水而生、因水而美。


而幾年前的景象大不相同。“水多”（城市防洪排澇壓力大）、“水少”（水資源短缺、常年人均淡水資源占有量全省倒數(shù)第一）、“水臟”（黑臭水體較為嚴(yán)重）的問題困擾著遂寧，制約和影響著遂寧新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。


海綿城市建設(shè)的開啟讓遂寧“華麗轉(zhuǎn)身”。海綿城市即城市功能像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”利用。


經(jīng)過積極爭(zhēng)取，2015年，遂寧成功入選全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，同步啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。


隨后經(jīng)科學(xué)研究規(guī)劃，出臺(tái)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃（2015-2017年），在老城區(qū)、河?xùn)|新區(qū)等區(qū)域內(nèi)25.8平方公里的土地上鋪開海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。其中，優(yōu)先實(shí)施群眾最關(guān)心最迫切的項(xiàng)目，對(duì)中心城區(qū)45個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)分步治理。


海綿城市是怎么建的？遂寧涪江河濱，正在建設(shè)的河?xùn)|新區(qū)五彩繽紛路城市公園繽紛之灘段，一塊塊透水磚、一條條植草溝正在鋪設(shè)……海綿城市建設(shè)項(xiàng)目就“藏”在這里。


看起來“不打眼”的項(xiàng)目，就像給城市做了一次“微創(chuàng)”手術(shù)，給城市換上了一層新“皮膚”。


“海綿城市建設(shè)中，遂寧嚴(yán)格遵循‘低影響開發(fā)’的原則，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，項(xiàng)目規(guī)模小，充分利用河湖水系、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)，最大限度保護(hù)原有水生態(tài)環(huán)境?！彼鞂幨凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。


因地制宜也是建設(shè)推進(jìn)過程中的關(guān)鍵詞，針對(duì)不同項(xiàng)目實(shí)際情況，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，達(dá)到建設(shè)效果。比如針對(duì)老舊小區(qū)，采取“海綿+N”模式，統(tǒng)籌實(shí)施雨污分流、路面提升、園林綠化等市政綜合改造。

針對(duì)在建擬建小區(qū)，實(shí)施“N+海綿”模式，政-府提供技術(shù)咨詢、服務(wù)指導(dǎo)，企業(yè)按照規(guī)劃管控自主投資建設(shè)。


2019年，遂寧通過海綿城市試點(diǎn)建設(shè)終期考評(píng)并獲評(píng)優(yōu)秀。經(jīng)過4年試點(diǎn)推進(jìn)，如今遂寧的水環(huán)境和水生態(tài)得到改善，城市內(nèi)澇問題基本解決，群眾的宜居幸福感不斷提升。


全域推進(jìn)：將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為群眾幸福感


試點(diǎn)完成后，遂寧海綿城市建設(shè)向全域縱深推進(jìn)。2019年，遂寧發(fā)布《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見》，確定試點(diǎn)區(qū)向全域拓展，從市中心城區(qū)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，要求到2030年，各縣（市、區(qū)）90%以上的城市建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。


同時(shí)，城市新建區(qū)海綿城市建設(shè)一次性建成達(dá)標(biāo)，老舊城區(qū)按照“海綿理念”逐步推進(jìn)改造。


6月16日，記者走進(jìn)大英縣一建成不久的小區(qū)，感受海綿型居民住宅區(qū)里的小細(xì)節(jié)：篦子“藏”在植草溝里，小區(qū)步道是透水磚，雨水能夠快速下滲，匯入建在籃球場(chǎng)下面的蓄水池里，作為園藝用水，每年節(jié)約用水約1200立方米。


“在建或擬建的小區(qū)、道路、綠地廣場(chǎng)等工程中，海綿工程建設(shè)貫穿始終。”大英縣住建局總工程師何英華說。


在大英縣郪江生態(tài)濕地公園，濕地水景、植物景觀與城市功能融為一體?！鞍肽昵?，這里還是一片河岸荒灘，現(xiàn)在已經(jīng)是我們散步休閑的好去處。”住在附近的居民李莉說。


在遂寧市蓬溪縣，當(dāng)?shù)亟陙硗顿Y最大的城市建設(shè)項(xiàng)目——海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目已開工。項(xiàng)目將建設(shè)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園、海綿型綠地生態(tài)修復(fù)、內(nèi)澇治理在內(nèi)的5大類工程，計(jì)劃2023年完工。


“蓬溪正著力建設(shè)生態(tài)宜居城、成渝地區(qū)山水田園康養(yǎng)空間，海綿城市建設(shè)是重要實(shí)施路徑。”蓬溪縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蓬溪水資源短缺，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，城市功能和品質(zhì)距離人民美好生活的期盼還有差距。


海綿城市建設(shè)將系統(tǒng)解決蓬溪縣水環(huán)境污染、城市內(nèi)澇等問題，創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，提高城市水環(huán)境質(zhì)量，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

截至2020年底，遂寧市中心城區(qū)達(dá)到海綿城市要求的區(qū)域面積已占城市建成區(qū)面積的30.86%，所轄各縣（市、區(qū)）也全面完成了國(guó)、省下達(dá)的海綿城市建設(shè)任務(wù)。