禾盛景觀?????
2021年,中國向世界宣告,全國人民上下同心,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)造了脫貧攻堅(jiān)的偉大奇跡。
成都文旅規(guī)劃院:消除絕對貧困,不是終點(diǎn),而是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn),2月出臺的中央一號文件對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署,逐步實(shí)現(xiàn)由鞏固脫貧攻堅(jiān)成果向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有序過渡,是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)之一。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,主要從以下幾個(gè)方面入手:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)換,逐步實(shí)現(xiàn)提檔升級。
目前,我們雖然整體上擺脫了貧困,但脫貧基礎(chǔ)還不牢固,脫貧成果還有待鞏固,脫貧水平有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)為:一是很多扶貧產(chǎn)業(yè)處于低端低效狀態(tài)。大多數(shù)地區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還沒有成為脫貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶貧產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還很脆弱。二是扶貧市場的低端低效。主要表現(xiàn)為扶貧經(jīng)營模式以傳統(tǒng)的簡單農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的商品供應(yīng)鏈還不健全,脫貧主體對外依賴度很高,自主經(jīng)營的能力不足。三是扶貧產(chǎn)品品種單一,農(nóng)產(chǎn)品深加工不足,低水平循環(huán)、同質(zhì)化競爭的問題比較突出,制約了脫貧成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。要改變扶貧產(chǎn)業(yè)的上述“傳統(tǒng)、低端、單一”的被動(dòng)局面,就要著力推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和高效能價(jià)值循環(huán)。
2、政策供給要適應(yīng)政策規(guī)模優(yōu)勢到政策撬動(dòng)效應(yīng)的要求,實(shí)現(xiàn)由“扶”到“送”的有效轉(zhuǎn)變。
一是要繼續(xù)發(fā)揮政策存量優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的制度性銜接,要保持政策連續(xù)性,做到摘帽不摘政策、脫貧不脫制度,完成從脫貧到振興的制度性過渡和交接,這是確保從脫貧攻堅(jiān)到全面振興的重要保障。二是實(shí)現(xiàn)從政策推動(dòng)到政策撬動(dòng)的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,在新發(fā)展理念指引下,靠政策盤活用好鄉(xiāng)村資源、拉動(dòng)社會(huì)資源、厚植鞏固拓展脫貧成果的政策土壤,是實(shí)現(xiàn)有效銜接、提高鄉(xiāng)村社會(huì)精細(xì)化治理和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。三是完善從脫貧到振興的政策配套,夯實(shí)有效銜接的制度基礎(chǔ)。政策在精不在多,在于配套措施的完善和整體效應(yīng)的發(fā)揮。有效的政策供給應(yīng)順勢而為,在脫貧攻堅(jiān)階段,政策供給在于更多地發(fā)揮群體效應(yīng),形成規(guī)模優(yōu)勢;在轉(zhuǎn)換過渡期,應(yīng)該在制度的配套、配置、協(xié)同上下功夫。
3、發(fā)展方式要遵循農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律,實(shí)現(xiàn)由外到內(nèi)的有機(jī)轉(zhuǎn)換。
一是深化農(nóng)村改革,盤活用好鄉(xiāng)村資源。通過深化農(nóng)村宅基地三權(quán)分置、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革等措施,激活鄉(xiāng)村閑置資源,推進(jìn)鄉(xiāng)村資源的市場化配置,推動(dòng)城鄉(xiāng)之間資源要素的自由流動(dòng)和平等交換,從以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)出發(fā),以實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。二是更加突出農(nóng)民主體地位,強(qiáng)化農(nóng)民主力軍作用,讓億萬農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村振興的主體。要尊重農(nóng)民群眾意愿,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,堅(jiān)持農(nóng)民的事農(nóng)民來辦,變“要我振興”為“我要振興”,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的責(zé)任感和主動(dòng)性;要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中的發(fā)明和創(chuàng)造,及時(shí)加以推廣,讓農(nóng)民群眾的經(jīng)驗(yàn)智慧變成鄉(xiāng)村振興的重要力量,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自豪感。
成都文旅規(guī)劃院:探索鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,要激發(fā)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興的積極性和創(chuàng)造性,運(yùn)用農(nóng)民群眾、政府部門和社會(huì)組織相結(jié)合的形式,探索建立一套適應(yīng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的發(fā)現(xiàn)、評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣機(jī)制,從制度的層面確保脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡和有效銜接。